教育部日前发布《2009年普通高等学校招生工作规定》，与去年对比，今年高招政策有变化，其中今年特地对“高考移民”问题给出明确的处理办法，并对考生异地借考的条件做了明确规定。
变化1 新增两类不得报考人员
【内容】今年新增两类人员不得报考：(1)在高中阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加高考的应届毕业生;(2)在上一年度参加高考利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等被认定为考试作弊行为情节严重的考生。【解读】这是教育部首次在招生工作规定中明确将弄虚作假获取报名资格及作弊情节严重者纳入不得报考人员行列。
【对我省影响】执行上述政策。
变化2 异地借考限试卷相同地
【内容】教育部今年对“异地借考”作出新的限制：在两地试卷相同的前提下，由考生向工作或学习单位所在地及户籍所在地的省级招办提出申请并经同意后，可在考生工作或学习所在地的省(区、市)办理借考手续，参加考试。考生答卷的评阅及录取事宜由其户籍所在地省级招办处理。
此外，教育部今年明确规定：指使、组织或参与组织“高考移民”活动，为考生伪造或违规办理户籍迁移、中学学籍档案的考试工作人员，将根据《国家教育考试违规处理办法》中的相应规定进行处理。
【解读】“试卷相同地”说白了就是使用全国统一命题的试卷。这也表示，自主命题地区无法进行异地借考，2008年全国高考上海、北京、天津、重庆、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、四川、陕西等16个省、区、市实施自主命题，考生人数约占全国考生总数的2/3。
【对我省影响】陕西省考试管理中心相关部门负责人说，我省从2006年起开始执行高考数学、外语科目自主命题，今年我省将继续执行这一政策，高考异地“借考”在我省无法实施。明年我省将按照新课程改革要求进行高考，在我省借考的可能性也不大。学籍在我省的考生无法到外地借考，而学籍在外地的考生也无法在我省借考。 本报记者 曹运静
变化3 招生简章不得隐瞒办学类型
【内容】各高校招生简章其内容必须真实、准确、表述规范，经审核备案后方能向社会发布，且不得擅自更改，并明确规定：民办高等学校、高等职业技术学校在招生宣传(广告)中不得使用模糊或隐瞒办学类型、层次的简称。
今年经教育部审核后的各高校招生简章将于4月15日后在阳光高考平台(http://gaokao.chsi.com.cn/)上集中发布。
【解读】今年教育部对招生简章实施更严格的审核，建议考生在填报高考志愿时，一定要登录阳光高考平台看招生简章，那里的内容不会忽悠考生，那里的学校没有伪装。
【对我省影响】我省是教育大省，也是民办高校集中的区域，教育部严格审定招生简章后，会使民办高校更加注意内涵建设。
变化4 “平行志愿”新增10省区
【内容】今年，教育部在去年湖南、江苏、浙江、上海、安徽、辽宁等6个省市基础上，新增河北、吉林、江西、福建、海南、广西、云南、贵州、四川、宁夏等10个省区进行平行志愿投档改革试点，使平行志愿投档模式进一步在全国推广。
【解读】所谓“平行志愿”就是在每个录取批次的学校中，考生可填报若干个平行的学校，然后按“分数优先、遵循志愿”的原则进行投档录取。具体地说，录取时，将考生按成绩从高分到低分顺序排队，依次检索考生填报的A、B、C、D等几个平行志愿，如果符合A志愿，则被录取，如果分数不够，则继续检索B志愿，依次类推，直到被符合条件的学校录取。需要说明的是，平行志愿是档案投到学校，不论录取与否，该批次投档即完成。
【对我省影响】按照教育部公布文件显示，我省今年不会实行平行志愿。需要说明的是，按照往年的规定，我省考生不管是报考本省还是外省院校，都不会实行平行志愿，而是实行录取前填报志愿和录取过程中征集志愿的办法。
此外，教育部今年首次规定：高中阶段获国家二级运动员(含)以上称号的应届高中毕业考生，可加分投档，加分不得超过20分。今年还首次明确规定三类违纪考生也将受处罚：利用通讯工具进行考试作弊的，由他人代替考试或替他人考试的，以及使用其他欺诈手段的。除署名外据教育部网站、《京华时报》等
